Guerre au Parlement européen : Metsola tente de faire passer en douce son protégé au poste de secrétaire général

L’Italien Alessandro Chiocchetti est déjà le favori pour occuper le poste le plus puissant parmi les fonctionnaires européens. Et au-delà de son passé controversé, le problème est que si les procédures sont tordues pour favoriser le protégé du président de la Chambre des députés, des organisations telles que Transparency International peuvent vous accuser de “corruption”.

Chiocchetti ne remplit pas les conditions fixées par le règlement. Mais les Maltais Roberta Metsolala Présidente du Parlement européen, a changé les règles en faveur de son Directeur de Cabinet grâce à un pacte politique bizarre entre le groupe populaire, les libéraux et les radicaux de gauche..

C’est ainsi que les choses se sont déroulées ces dernières semaines dans la sombre course à l’élection du président de l’Union européenne. nouveau secrétaire général du Parlement européen.

Le directeur de cabinet du président a été promupar décision directe de Metsola, dès sa prise de fonction, il y a seulement six mois. Avec cette promotion par la main de sa patronne, elle lui a donné le rang de AD-15mais Chiocchetti veut maintenant faire un nouveau bond en avant et occuper la plus haute fonction bureaucratique.

Il a dicté la règle interne qui seuls les fonctionnaires de rang AD-16 peuvent “postuler” à ce poste.. Cependant, au moment même où le Bureau de la Chambre a décidé de créer une nouvelle Direction Générale, bien dotée financièrement et aux mains de La Gauche, les représentants de ce groupe parlementaire ont soutenu le Parti Populaire en une modification du règlement intérieur qui a dégradé le statut nécessaire pour être éligible au poste.

Grâce au travail habile réalisé ces dernières années par l’actuel propriétaire du siège, l’allemand Klaus Wellele Secrétariat général du Parlement européen est le poste le mieux rémunéré (environ 250 000 euros par an) et le plus puissant à Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg, les trois sièges de “l’Assemblée”.

Chiocchetti n’est pas le seul prétendant, mais il est le seul à ne pas avoir satisfait à cette exigence essentielle.. Metsola, membre du PPE, consoliderait ainsi le Parti populaire à un poste clé et, ce faisant, placerait son parti à la tête des tuyaux de la fonction publique du Parlement européen.

Indice mondial de corruption

Transparency International est une ONG multilatérale qui promeut la lutte contre la criminalité d’entreprise et la corruption politique sur la scène internationale. Fondée en 1993, elle publie chaque année une liste de surveillance mondiale de la corruption des entreprises.

Selon son rapport 2021, publié en janvier de cette année, Danemark, Finlande y Nouvelle-Zélande sont ex aequo à la première place des pays les moins corrompus du monde, avec un score de 88 sur 100. Les quatre pays les plus corrompus sont les suivants. Venezuela (14/100), Somalie y Syrie (13/100) y Sud-Soudan (11/100).

Selon ce classement, l’UE dans son ensemble serait à la 29e place. sur les 180 pays étudiés dans le monde, avec un score de 66 sur 100, juste derrière les États-Unis. L’Espagne obtient une note de 61/100 et recule d’une place pour se retrouver au 34e rang, dépassée par le Portugal..

Les parlements sont le foyer de la démocratie, les sièges de la représentation et de la souveraineté du peuple. Ils sont les seuls pouvoirs élus par les citoyens dans lesquels, outre les législateurs de tous bords (selon le vote), on trouve une tradition coutumière de respect des minorités. Mais ils ont aussi besoin d’un pouvoir caché, d’un corps de fonctionnaires stables pour les faire fonctionner.

L’UE, dont l’origine est le Marché commun, est la première puissance commerciale dans le monde avec 450 millions d’habitantsmoins d’un tiers de la population de Chine ou le Inde. En l’absence d’un poids géopolitique plus important au niveau mondial, le secrétaire général d’une institution telle que le Parlement européen est sans aucun doute une personne au pouvoir énorme.

“Népotisme” et “corruption”

Comme le rappelle un haut fonctionnaire européen, M. Welle occupe ce poste depuis quelques années. 13 ans. Il a donc été un témoin de la crise financière et ses conséquences législatives, tout d’abord, et la crise de la coronavirus et le “premier pas vers la fédéralisation” qu’a été la naissance du pool de la dette par la suite. Entre-temps, elle s’est débattue avec la Brexitla crise de Réfugiés syriensla révolution verte et celles résultant de la guerre en Ukraine.

Durant cette période, il a également géré l’augmentation des pouvoirs d’une Chambre qui exerçait auparavant simplement le phare moral de l’Europe et aujourd’hui, elle peut opposer son veto à une législation concernant 27 pays et même faire pression pour que des sanctions soient prises à l’encontre de gouvernements souverains.

Mais Welle se retire à la fin de 2022. Et occuper son fauteuil, c’est manier des dizaines de leviers, influencer toutes les directions générales et les comités politiques. En plus d’avoir environ 2 milliards d’euros de budget et direct à 8 132 fonctionnaires et le personnel contractuel dans 24 langues différentes.

C’est pourquoi la guerre souterraine fait rage depuis des semaines. Et c’est pourquoi Metsola, présidente du plus grand forum mondial de débat législatif et démocratique, et jusqu’à présent admiré par tousa perdu son aura au milieu d’accusations de “népotisme” et de “corruption”.

L’antécédent Selmayr

Le cas de Chiocchetti rappelle beaucoup – c’est presque une copie conforme – un cas antérieur, celui de Jean-Claude Junckerancien président de la Commission européenne, en 2018. A cette époque, il Martin SelmayrLe chef de cabinet de Juncker, en tant que secrétaire général de l’institution.

Mais alors, le Parlement européen a été indigné à juste titre et a décrit la manœuvre comme “une action semblable à un coup d’État qui force et peut-être même dépasse les limites de la loi”.

Selmayr avait été promu de directeur de cabinet à secrétaire général adjoint, puis à secrétaire général, le tout au cours d’une seule réunion du Collège des Commissaires.et sans passer par les procédures normales de sélection.

Quelque chose de similaire s’est produit le mois dernier au Parlement européen : le Bureau du Parlement européen a approuvé un accord armé entre le PPE, la gauche et les libéraux du Renouveau. de créer une 13ème direction générale entièrement au sein du secrétariat du Parlement.

Le nouveau bureau s’appellera Direction générale des partenariats parlementaires pour la démocratiemais il n’y a pas encore eu de mot officiel sur ce que sera son rôle spécifique.

Selon un haut fonctionnaire cité par le magazine en ligne, le fait est qu’elle est “rendre la tarte plus grande” pour que la gauche puisse avoir sa part.. Et, accessoirement, un poste de direction qui s’accompagne d’un salaire mensuel d’environ 20 000 euros. D’autres travailleurs ont souligné que la nouvelle direction générale serait redondante et fera double emploi avec le travail déjà effectué par Foreign Policy.

En retour, ces mêmes groupes soutiendraient le changement de règles pour l’ascension fulgurante de Chiocchetti, malgré les objections des autres groupes politiques et des fonctionnaires. dans l’administration du Parlement, agacés par ce qu’ils considèrent comme un clientélisme flagrant.

Bien que la vérité soit que ce nouveau “chiringuito”, comme le décrivent les hauts fonctionnaires parlementaires consultés par ce journal, ne ferait que se conformer à un autre douteux, celui de la redondance entre les directions générales. Sans aller plus loin, il y en a trois – celui pour les Logistique et interprétation de la conférencecelle de Traduction et celle de Infrastructure et logistique– avec des frontières très floues.

Chacune d’entre elles dispose de quatre bureaux avec des directeurs nommés politiquement, qui reçoivent un salaire élevé pour rendre compte à leur PDG.

Sale bataille

Le scandale a déjà éclaboussé Metsola dans son pays et dans des articles de journaux publiés en France, en Italie et en Belgique.

La bataille a également été troublée par des souvenirs du passé de Chiocchetti, qui se souvient de son travail en tant qu’ancien député européen au sein de la Commission européenne. Marcello dell’Utriqui a été député de l’ancien premier ministre italien Silvio Berlusconi puis condamné à sept ans de prison pour ses liens avec la mafia sicilienne.

Lorsque l’affaire très similaire a éclaté il y a quatre ans, le Parlement européen a crié au “préjudice de réputation causé à l’UE dans son ensemble” et a voté à une écrasante majorité pour demander la démission du fonctionnaire pour le non-respect des “principes de transparence, d’éthique et d’État de droit”. dans la procédure de nomination du secrétaire général”.

Aujourd’hui, Transparency International prend Metsola à partie pour son… “clairement en contradiction avec ses propres appels à une plus grande transparence”.. Par exemple, le poste vacant a fait l’objet d’une annonce de six lignes, sans aucune exigence formelle pour le poste, avec une date limite fixée au 1er août, jour où les institutions européennes ferment traditionnellement pour les vacances.

C’est une circonstance incroyable qu’il y a seulement deux mois, en mai dernier, le Parlement européen ait voté… une résolution demandant à son secrétaire général de “garantir la transparence et l’équité”. pendant les procédures de nomination des cadres supérieurs”. Les syndicats du personnel de la Chambre sont maintenant sur le sentier de la guerre.

De plus, Transparency International dénonce le fait que dans sa dernière étude sur l’intégrité et l’éthique des institutions européennes, le Parlement européen est le seul des trois (avec la Commission et le Conseil) qui a refusé de coopérer.

Et le jugement sur ce point est le suivant : “Le PE doit être tenu à une norme plus élevée, en particulier en raison de son rôle primordial dans l’obligation de rendre des comptes aux autres institutions de l’UE et dans l’application de la législation européenne. la sauvegarde de la légitimité démocratique de l’Union”.