L’UE allège les sanctions à l’encontre des oligarques russes pour faciliter le transit des engrais

Est-il possible que le neuvième train de sanctions de l’Union européenne à l’encontre de la Russie pour sa guerre d’agression contre l’Ukraine, adopté vendredi, permette d’obtenir un résultat positif ? un résultat totalement contraire à celui qu’il est censé rechercher.Qu’au lieu de durcir les sanctions contre les oligarques qui soutiennent le régime de Vladimir Poutine les adoucir ? C’est du moins ce qu’ils soutiennent Pologne et Lituanieles Etats membres les plus sévères à l’égard du Kremlin, qui bloquent depuis plusieurs jours l’adoption de ces mesures restrictives.

La réalité est que le paquet en question (qui a finalement obtenu un soutien unanime lors de la réunion du Conseil européen de jeudi) assouplissement des sanctions contre les oligarques russes actifs dans le commerce agricole. L’objectif déclaré est de faciliter le transit des engrais par les principaux ports européens vers les pays tiers.

Cette exemption était demandée par l’Espagne, la France, l’Allemagne, la Hollande, la Belgique et le Portugal au motif de donner “sécurité juridique” pour les entreprises européennes et veiller à ce que les sanctions de l’UE n’entravent pas le commerce mondial de denrées alimentaires et d’engrais, et ne contribuent en aucune façon à la famine.

La Commission de Ursula von der Leyen dément qu’il s’agisse d’une “exemption” ou d’un “assouplissement” des sanctions contre la Russie. Elle le définit comme suit une “dérogation très limitée”. qui tente de répondre à un certain nombre de “problèmes pratiques” survenus ces derniers mois.

“Nous avons adopté des sanctions extrêmement ambitieuses et de grande portée contre la Russie, qui ont durement touché l’économie russe. Mais nous avons toujours dit deux choses. La première est que Les sanctions doivent blesser la Russie plus qu’elles ne nous blessent.car nous devons préserver nos propres intérêts”, a expliqué le porte-parole de Mme von der Leyen, Eric Mamer.

“En outre, nous devons veiller à ce que nos partenaires dans le reste du monde puissent obtenir ce dont ils ont besoin”, a-t-il déclaré. dans le domaine de l’énergie et de l’alimentation. C’est pourquoi, chaque fois que cela sera nécessaire, nous fournirons les clarifications nécessaires pour nous assurer que c’est bien le cas”, dit-il.

Quel est donc le problème que cette dérogation est censée résoudre pour les oligarques russes ? Face aux accusations du Kremlin selon lesquelles les sanctions de l’UE sont responsables de l’entrave à l’acheminement de denrées alimentaires vers les pays en développement, notamment en Afrique, Bruxelles insiste sur le fait que les mesures restrictives européennes n’affectent en aucune façon les produits agricoles ou les engrais. de la Russie. Il n’existe qu’une limite quantitative pour le potassium, qui n’a pas été épuisée.

La difficulté est apparue lorsque certains oligarques russes figurant sur la liste noire de l’UE ont tenté d’utiliser les ports européens (tels que Rotterdam) pour exporter des engrais vers des pays non membres de l’UE. Comme leurs comptes en Europe sont gelés, ces oligarques ont des difficultés à payer les opérateurs portuaires.qui, à leur tour, hésitent sur la manière d’agir afin de ne pas être accusés de contribuer à éviter les sanctions.

Le neuvième train de sanctions contre Moscou comprend une dérogation partielle qui permettra de dégeler les avoirs de ces oligarques afin qu’ils puissent payer les services liés aux exportations d’engrais.par exemple à une autorité portuaire européenne. Il appartiendra aux gouvernements des pays en question de déterminer dans quelle mesure ils autorisent les Russes sanctionnés à accéder à leurs comptes. “C’est une dérogation très spécifique, pas une exemption générale, ils ne sortent pas de la liste noire”, expliquent les sources de l’UE.

Occasion manquée

Le paquet de sanctions ne nomme pas les oligarques qui bénéficieront de cette “dérogation”. Il s’agit en général de personnes jouant un rôle important dans le secteur des produits agricoles et des engrais. Mais le Premier ministre polonais, Mateusz Morawieckia notamment mis en évidence Viatcheslav Kantor, l’un des principaux actionnaires du groupe Acron, coté en bourse, l’un des plus grands fabricants d’engrais de Russie.

“Il est étroitement lié au président Vladimir Poutine, une relation qui l’a aidé à conserver sa fortune considérable.. Il a, à plusieurs reprises, exprimé ouvertement son soutien et son amitié pour le président Poutine et entretient de bonnes relations avec le Kremlin. Il est également l’un des principaux hommes d’affaires russes actifs dans des secteurs économiques qui constituent une source substantielle de revenus pour le gouvernement de la Fédération de Russie”, explique le Journal officiel de l’UE pour justifier son inscription sur la liste noire des sanctions.

L’opposition de Pologne y Lituanie d’assouplir les restrictions à l’encontre des oligarques russes l’approbation du neuvième paquet a été maintenue en suspens de sanctions contre la Russie. Pendant plusieurs heures, il a semblé que le sommet des dirigeants européens allait se solder par un échec. Mais finalement, les deux pays ont cédé après avoir obtenu l’assurance qu’ils ne seraient pas obligés d’appliquer ces dérogations dans leurs propres ports.

“Le neuvième paquet de sanctions a été une occasion manquée. Il est triste que nous ayons dû passer autant de temps à discuter des exceptions.pas des sanctions plus fortes”, a écrit le ministre lituanien des affaires étrangères Gabrielus Landsbergis sur Twitter. “La sécurité alimentaire est importante, mais elle ne doit pas servir d’excuse pour assouplir les sanctions contre certains oligarques russes, car chaque jour, des citoyens ukrainiens meurent sous les bombes russes”, a déclaré le président du pays, Gitanas Nauseda.